當(dāng)?shù)貢r(shí)間 1 月 6 日，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）放出了一個(gè)重磅裁定 —— 直接把地中海航運(yùn)（MSC）的民事罰款從之前行政法官初裁的 1600 萬(wàn)美元，一下子提到了 2267 萬(wàn)美元。說(shuō)實(shí)在的，這可不是簡(jiǎn)單的 “微調(diào)”，背后藏著的監(jiān)管信號(hào)，整個(gè)國(guó)際海運(yùn)圈都得好好琢磨琢磨。

事兒的核心是 MSC 對(duì) “非運(yùn)營(yíng)冷藏箱（NOR）” 的計(jì)費(fèi)問(wèn)題。根據(jù) FMC 在案號(hào) 23-08 的《初步裁決復(fù)核令》，MSC 在 2021 年到 2023 年初這段時(shí)間，壓根沒(méi)在自己的費(fèi)率表里披露過(guò) NOR 適用的滯期費(fèi)和堆存費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) —— 這直接踩了《航運(yùn)法》里 “費(fèi)率公布義務(wù)” 的紅線(xiàn)。

可能有人會(huì)問(wèn)，之前初裁都定了，怎么又改了？其實(shí) FMC 這次也不是全往上加，比如對(duì)早期階段 “主觀故意” 的認(rèn)定，就比行政法官之前的判斷松了點(diǎn)，那部分罰款也相應(yīng)往下調(diào)了。但架不住新增了個(gè) “硬茬”：復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)，MSC 在足足 2629 起案例里，都向客戶(hù)收了比普通集裝箱更高的冷藏箱費(fèi)率。FMC 明確說(shuō)了，這可不是單純的 “算錯(cuò)賬”，而是《航運(yùn)法》明明白白禁止的經(jīng)營(yíng)行為。就因?yàn)檫@個(gè)，委員會(huì)直接新增了 1314.5 萬(wàn)美元罰款，再加上其他項(xiàng)目重新核算，總金額反倒比初裁高了 600 多萬(wàn)。

更值得注意的是 FMC 的態(tài)度：他們說(shuō)這些多收費(fèi)的行為，在那幾個(gè)月里平均每天都有差不多 10 起 —— 這頻率也太高了，根本沒(méi)法當(dāng)成偶然的計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤，只能算一種 “經(jīng)營(yíng)慣例”。哪怕現(xiàn)在沒(méi)實(shí)打?qū)嵉淖C據(jù)證明 MSC 是 “明知故犯”，但這密度的問(wèn)題，已經(jīng)夠得上違法了。

這事兒出來(lái)后，不少航運(yùn)法律圈的人都在說(shuō)，行業(yè)合規(guī)的門(mén)檻明顯又提高了。比如美國(guó) Husch Blackwell 律所的律師就提了一嘴，最近 FMC 的好幾項(xiàng)裁定都在提醒大家：不管是貨主、船公司還是碼頭，都得趕緊把自己的計(jì)費(fèi)流程、合同安排從頭到尾捋一遍，別等著出問(wèn)題才補(bǔ)救。而且往后在滯期費(fèi)、堆存費(fèi)（也就是業(yè)內(nèi)常說(shuō)的 D&D）的計(jì)費(fèi)、退款，還有責(zé)任認(rèn)定上，監(jiān)管只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，環(huán)境也會(huì)一直變，想 “蒙混過(guò)關(guān)” 肯定不行了。

說(shuō)到底，這次重罰也沒(méi)超出大趨勢(shì) —— 自從《2022 年海運(yùn)改革法案》（OSRA 2022）生效后，F(xiàn)MC 用高額罰款當(dāng) “執(zhí)法工具” 的決心就很明顯了。這次對(duì) MSC 的裁定，更像是再給全行業(yè)敲個(gè)警鐘：監(jiān)管機(jī)構(gòu)以后會(huì)盯著船公司的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)合規(guī)性，還有費(fèi)率透明度，半點(diǎn)都不會(huì)松。

對(duì)做國(guó)際物流的朋友來(lái)說(shuō)，這事兒真得上心 —— 往后不管是和船公司合作，還是自己做計(jì)費(fèi)管理，“透明”“合規(guī)” 這兩個(gè)詞得刻在腦子里，別等監(jiān)管找上門(mén)才慌神。

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